Cagece relança PPP de R$ 6,3 bilhões para esgoto em 104 cidades do Ceará

A Cagece, companhia de saneamento do Ceará, relançou em 9 de outubro de 2026 o edital de uma parceria público-privada (PPP) de esgotamento sanitário de R$ 6,3 bilhões para 104 municípios do interior cearense, divididos em quatro blocos regionais, segundo o site Movimento Econômico. A sessão pública de lances está marcada para 16 de dezembro de 2026, na B3, em São Paulo, com assinatura dos contratos prevista para abril de 2027 e início de obras a partir do quarto trimestre do mesmo ano.

O projeto em números

Bloco	Municípios	Investimento	Pessoas beneficiadas
Centro-Sul	30	R$ 1,54 bilhão	294.605
Centro-Leste	23	R$ 1,55 bilhão	304.889
Três Climas / Maciço	23	R$ 1,36 bilhão	274 mil
Sertões de Crateús / Ibiapaba	28	R$ 1,82 bilhão	347 mil
Total	104	R$ 6,3 bilhões	1,2 milhão

Fonte: Diário do Nordeste.

Contexto

O valor de R$ 6,3 bilhões é estimado para 28 anos de concessão administrativa, modelo que permite ao governo do Ceará transferir a execução, a operação e o financiamento das obras à iniciativa privada sem comprometer diretamente o orçamento do estado. O Tribunal de Contas do Estado do Ceará aprovou o projeto em 28 de setembro, por meio do Acórdão nº 2321/2026, determinando ajustes nas exigências de qualificação técnica e maior peso dos indicadores de desempenho na remuneração dos vencedores, além de monitoramento contínuo da concorrência.

O relançamento decorre do resultado de um primeiro leilão, realizado em 30 de junho de 2026, que também previa cinco blocos regionais. Na ocasião, apenas o bloco Norte-Litorâneo, com 23 municípios entre Sobral e Jijoca de Jericoacoara, recebeu proposta, vencida pelo Consórcio Ceará Saneamento (liderado pela Terracom) por R$ 3,74 bilhões. Os outros quatro blocos ficaram vazios, o que levou a Cagece a revisar o edital. Segundo Diego Oliveira, superintendente de Parcerias do Interior da Cagece, à Movimento Econômico, a remuneração prevista subiu cerca de 18% em relação ao edital anterior, por causa de uma revisão do custo médio ponderado de capital (WACC) apontado pelo mercado como insuficiente, além de ajustes nos riscos de atendimento e nos riscos ligados à reforma tributária.

A Cagece atende 152 dos 184 municípios cearenses; os 32 restantes têm serviço próprio de Saae municipal. Somando o bloco já arrematado em junho à PPP de 2022 com a Aegea, que cobre 24 municípios das regiões metropolitanas de Fortaleza e do Cariri, a companhia já havia assegurado investimento em 47 municípios antes deste relançamento. "A Cagece vai assegurar a universalização em todos os municípios que ela opera", disse Diego Oliveira. O movimento do Ceará acompanha outros sete estados do Nordeste que também preparam ou já realizaram concessões de saneamento em 2026, caso de Pernambuco, Piauí, Paraíba, Alagoas, Sergipe, Maranhão e Rio Grande do Norte, em um ciclo regional puxado pelo prazo de 2033 do Marco Legal do Saneamento para universalizar o atendimento. Não há, até a conclusão desta apuração, notícia de desmentido ou contestação judicial ao relançamento do edital.

O movimento do Ceará acontece dentro de um ciclo regional: Pernambuco já soma R$ 19 bilhões em dois grandes blocos de PPP na Região Metropolitana do Recife; o Piauí concedeu o serviço para 224 municípios em 2024; Sergipe fez concessão parcial para 74 municípios no mesmo ano; a Paraíba leiloou PPP de 85 municípios em maio de 2026, arrematada pela Acciona por cerca de R$ 3 bilhões; e o Maranhão ainda modela uma concessão estimada pelo BNDES em R$ 18,7 bilhões. Especialistas ouvidos pela Movimento Econômico apontam que o apetite do mercado por novos leilões de saneamento vem caindo, porque os principais players já se comprometeram com PPPs anteriores e a alta de juros penaliza projetos de investimento vultoso, fator citado como uma das causas do fracasso de quatro dos cinco blocos no leilão de junho.

O que a obra deve contratar

• Redes coletoras e ligações domiciliares. Implantação de rede de esgoto e ligação de cada imóvel nos 104 municípios.
• Estações de tratamento de esgoto. Construção de novas ETEs dimensionadas para cada bloco regional.
• Estações elevatórias e emissários. Bombeamento e condução do esgoto até as estações de tratamento.
• Desapropriações e licenciamento ambiental. Regularização fundiária e ambiental das áreas de obra, etapa que antecede o início físico dos trabalhos.
• Telemetria e automação de sistemas. Monitoramento remoto de redes e estações, incluindo atualização cadastral de grandes clientes.
• Troca e deslocamento de hidrômetros. Substituição de equipamentos de medição e verificação de fraudes no período de operação assistida.

Prazos e próximos passos

Etapa	Data
Edital publicado	9 de outubro de 2026
Entrega de propostas na B3	10 de dezembro de 2026
Sessão pública de lances	16 de dezembro de 2026
Assinatura dos contratos	abril de 2027
Início de obras e investimentos	4º trimestre de 2027

Fontes: Movimento Econômico e Diário do Nordeste.