Eldorado Celulose garante R$ 1,05 bi do BNDES para ferrovia em Três Lagoas (MS)
BNDES subscreve R$ 1 bi em debêntures e mais R$ 50 milhões pelo Finem para o ramal de 86,7 km que deve tirar 50 mil caminhões por ano das estradas.

A Eldorado Brasil Celulose garantiu R$ 1,05 bilhão em apoio do BNDES para construir um ramal ferroviário de 86,7 quilômetros entre sua fábrica em Três Lagoas e um terminal em Aparecida do Taboado, no Mato Grosso do Sul, segundo informações do próprio banco replicadas pela Folha de Pernambuco em 24 de dezembro de 2025. O apoio tem duas frentes: R$ 1 bilhão em debêntures de infraestrutura subscritas e coordenadas pelo próprio BNDES, mais R$ 50 milhões pela linha Finem. Em 18 de maio de 2026, o Ministério dos Transportes habilitou o projeto no Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura, o Reidi, elevando o valor total declarado do empreendimento para R$ 2,39 bilhões, conforme a Portaria nº 345 publicada no Diário Oficial da União e apurada pelo Atlas Público.
O projeto em números
| Item | Valor |
|---|---|
| Debêntures de infraestrutura subscritas pelo BNDES | R$ 1 bilhão |
| Linha Finem | R$ 50 milhões |
| Valor total do projeto habilitado no Reidi | R$ 2,39 bilhões (Portaria nº 345/2026) |
| Extensão do ramal | 86,7 km |
| Trecho | Três Lagoas a Aparecida do Taboado (MS) |
| Caminhões substituídos | cerca de 50 mil por ano, segundo o BNDES |
| Empregos durante a construção | mais de 3 mil diretos e indiretos |
O banco também associa o projeto a ganho ambiental: segundo o BNDES, a troca do transporte rodoviário pelo ferroviário deve reduzir em 87,3% as emissões de CO2 ligadas ao escoamento da celulose, o equivalente a cerca de 105,3 mil toneladas por ano. O presidente do BNDES, Aloizio Mercadante, classificou o ferroviário como "um modo de transporte mais sustentável" ao comentar o financiamento, segundo a Folha de Pernambuco.
Contexto
O projeto não é novo: a Eldorado obteve da Agência Nacional de Transportes Terrestres a autorização para construir o ramal em dezembro de 2021, com prazo contratual de operação até novembro de 2032. O que muda agora é a estrutura de financiamento e o enquadramento tributário. Segundo o Times Brasil, a operação é o primeiro projeto ferroviário apoiado pelo BNDES dentro do regime de autorização, no qual a própria iniciativa privada propõe o traçado em vez de disputar uma concessão pública, e o banco atuou tanto na estruturação quanto na subscrição integral da emissão de debêntures. O ramal vai conectar a fábrica de celulose de Três Lagoas à malha da Rumo, dando acesso ao corredor logístico que liga Rondonópolis (MT) a Santos (SP), porto por onde a Eldorado já exporta parte da produção por um terminal próprio inaugurado em 2023.
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Quero implantar em 90 dias →Três Lagoas concentra uma das maiores bases de celulose do país: além da fábrica da Eldorado, o município é sede de uma segunda linha de produção da própria empresa e fica a cerca de 100 km de Bataguassu, onde a Bracell constrói uma fábrica de US$ 4,5 bilhões. O recorte de papel e celulose que o Radar Indústria acompanha tem no Mato Grosso do Sul um de seus polos mais ativos de obra, com projetos florestais, industriais e agora também de infraestrutura de escoamento.
O que a obra deve contratar
- Terraplenagem e movimentação de terra. Preparação do leito ferroviário ao longo dos 86,7 km entre Três Lagoas e Aparecida do Taboado.
- Montagem de trilhos e dormentes. Assentamento da superestrutura ferroviária e lastro ao longo de todo o trecho.
- Obras de arte especiais. Pontes, viadutos e passagens que o traçado deve exigir ao cruzar rodovias e drenagens naturais.
- Sinalização e telecomunicações ferroviárias. Sistemas de controle de tráfego e comunicação ao longo da linha e nos pátios.
- Pátios de manobra e carregamento. Estruturas de apoio para composições de celulose junto à fábrica e ao terminal de conexão com a Rumo.
- Topografia e geotecnia. Serviços de sondagem e levantamento que antecedem a liberação de cada trecho para obra civil.
Prazos e próximos passos
| Etapa | Data |
|---|---|
| Autorização da ANTT para o ramal | dezembro de 2021 |
| Aprovação do apoio financeiro do BNDES | dezembro de 2025 |
| Habilitação no Reidi (Portaria nº 345/2026) | 18 de maio de 2026 |
| Prazo contratual da autorização ferroviária | até novembro de 2032 |
| Início das obras civis | sem data pública divulgada até a apuração desta matéria |
Quem fornece serviço de infraestrutura e logística para a indústria de base pode acompanhar o andamento deste e de outros projetos no Mapa de obras industriais em andamento do Radar Indústria.
Outras novas fábricas no Mato Grosso do Sul
O ramal da Eldorado soma-se a outro projeto de grande porte no mesmo estado: a Bracell investe US$ 4,5 bilhões para erguer uma fábrica de celulose em Bataguassu, a pouco mais de 100 km de Três Lagoas. Quem presta serviço de obra civil, montagem e logística pesada tem no Mato Grosso do Sul uma concentração pouco comum de frentes de trabalho industrial para os próximos anos; mais no recorte de novas fábricas no Mato Grosso do Sul.
- Empresa
- Eldorado Brasil Celulose (ramal ferroviário)
- Local
- Três Lagoas, MS
- Valor
- R$ 1,05 bi
- Fase
- Financiamento aprovado
- Previsão
- BNDES aprovou o apoio em dezembro de 2025; projeto habilitado no Reidi em maio de 2026; sem data pública de início das obras civis.
- Anunciado em
- 24 de dezembro de 2025
O que isso significa para quem vende para a indústria
O ramal muda de fase sem ainda ter data pública de início de obra: passou de autorização regulatória (2021) para financiamento fechado e enquadramento tributário (2025 e 2026), etapa em que normalmente entram os primeiros editais de topografia, geotecnia e terraplenagem antes da obra civil pesada. Como o BNDES já subscreveu a totalidade das debêntures e o Reidi já foi concedido, o próximo sinal concreto para fornecedores deve ser a abertura de frentes de contratação de terraplenagem e montagem ferroviária, tipicamente a etapa que consome o maior volume de mão de obra e equipamento em um projeto deste porte.
Serviços que o projeto tende a contratar:
- Terraplenagem e movimentação de terra
- Montagem de trilhos e dormentes
- Obras de arte especiais (pontes e viadutos)
- Sinalização e telecomunicações ferroviárias
- Topografia e geotecnia
Janela: Sem cronograma público de obra civil; a etapa atual é de financiamento fechado e enquadramento tributário (Reidi) concluídos.
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- BNDES entra com R$ 1 bi em ferrovia que vai substituir caminhões no escoamento de celulose em MS, Folha de Pernambuco, 24 de dezembro de 2025
- Aporte bilionário do BNDES impulsiona ferrovia da Eldorado e escoamento de celulose, Times Brasil (CNBC), 24 de dezembro de 2025
- Ministério dos Transportes habilita projeto ferroviário Eldorado de R$ 2,4 bi no MS, Atlas Público, 21 de maio de 2026
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